2005年10月25日中午11点深圳市建筑公务署姜建军署长作客深圳广播电台“民心桥”节目，以下为我公司为该节目做的录音整理：

主持人：我是陈希，大家好，欢迎收听今天的深圳事大家议“民心桥”专栏，今天我们请到的深圳建筑公务署姜建军署长。
    说到建筑公务署可能很多朋友不太了解这是什么样的机构，甚至我的很多同事问深圳市不是有一个建设局了吗？怎么还有一个建筑公务署，两者是什么关系？

姜建军：建筑公务署在全国也只深圳有这样的机构。02年深圳市政府成立了一个建筑公务局，04年机构改革的时候改名为建筑公务署，当时作为建筑局的二级局，人员编制只有65人，内部设有5个处室，主要只能就是涉及五个系统以外的由政府投资的建筑工程项目组织协调和建设管理工作。运作两年后，04年机构改革，市委市政府探索后认为非常有意义，决定把建筑公务局升级为市政府直属的一级机构，把原来建筑公务局所有机构人员包括政府像规划国土、住宅、教育所属的基本建设的筹建机构和人员一并组建了新的建筑公务署，定编300人，是一个事业单位。内设机构9个处室，5个综合处室，3个专业处室，现在职能就是除公路、水务以外的所有政府投资项目，包括经济适用房的建设以及其他政策性住房的建设管理和组织协调，这就是建筑公务署的主要职能。建筑局作为市政府建筑行业主管部门，建筑公务署是一个实业机构，主要职能是负责项目的建设，工程的报建、管理接受建筑主管部门建筑局的监督。

主持人：建筑公务署就是干具体的活？

姜建军：用一个比较形象的名词来描述，就像我们过去讲的基建办，就是市政府的大基建办。

主持人：只要是动用财政的这些工程，除了公路、交通、水务之外其他都要有你这里统一协调管理？

姜建军：对。

主持人：你们手上现在有什么主要大的工程？

姜建军：我们分几类工程：第一，会展类项目。最近刚刚召开的第七届高交会，举行的地点会展中心就是由我们建立的。这个项目是一个体量很大的建筑，总投资超过30个亿，到去年8月份整个工程已经完成了第一阶段的建设目标，保证了第六届高交会如期在新的会展中心举行。去年高交会结束后，又用了不到一年时间完成了会展中心包括45米高空的会议中心建设，从而在今年高交会完成了全部项目的建设。这是我们负责的第一个项目，这个项目从第六、七届高交会使用情况，得到了参展商的一致好评，其中国际展览协会的副会长对会展中心的建设水平给予了很高评价。

主持人：这是第一种类型，还有其他吗？

姜建军：其他就是文化教育类项目，这几年我们主要负责建设包括大学城、大剧院、市委党校的建设。下一步要展开少儿图书馆的建设。大学城建设我们用了11个月，保证了清华、北大、哈工大研究生院正常运作，这也受到了市委市政府领导很好的评价。这些都是已经建成的，现在新建的就是大剧院的改造，我们估计这个月底外架就可以下来了，大家就可以看到修补后的大剧院的样子。整个工程的完成大概要到今年年底。

主持人：大剧院工程基本上今年年底就会完成？

姜建军：对。第三类项目就是人才项目，深圳是一个对人才非常重视的城市，为了深圳的高新产业的发展，市政府批准兴建留学生创业大厦。这个项目主体结构已经封顶，下一步在深南路建一个人才公园，也是为了吸引人才提供平台。这个项目现在正在进行前期工作，设计已经由使用单位完成了，下一步就等投资计划的下来。

主持人：留学生创业大厦的建设现在也已经开始了吗？

姜建军：留学生建设项目在今年8月份已经封顶了，这个项目我们预期明年5月份可以提供使用。根据我们了解到的情况，现在有很多归国的留学生回国后非常关注这个项目的建设，在这我也向他们表态，我们会抓紧建设，确保明年5月份能够为留学生创业使用。
    第四类项目就是跨境项目，深圳作为一个口岸城市，跨境工程对深圳市发展起了重大作用。总理这次来深圳的讲话也要求加强跨境建设。我们目前承担的跨境工程主要是两项工程：第一，西部通道的工程。西至月亮湾大道以后与沿江高速衔接，建成后为西部通道货车出行提供一个快速干道。第二个项目就是皇岗口岸项目建设，这个项目很多人并不是很清楚。前一段我们与港方进行了一个衔接，建成后皇岗口岸成为一个新的口岸设施，通关能力将在现在基础上大为提高。目前项目地下室已经封顶，预期明年可以投入使用。

主持人：上次科技局局长做节目的时候提到有一些高科技产业的项目，一些园区的项目，不知道这个是不是属于你们的管辖范畴？

姜建军：根据我们掌握的情况，可能市政府有这样一个考虑，政府通过一种合作方式由企业具体来负责产业园区这些项目的启动，这些资金不一定由财政投资，如果由财政投资可能这个产业园区项目也由我们实施。

主持人：现在你们手上有没有高科技产业项目？

姜建军：目前我们接手的主要是为科技产业项目提供支持，其中一个项目是超大规模集成电路园区，包括市政道路的建设。这个项目现在正在执行之中。另外我们高新区为了发展深圳的软件产业，为高新区兴建一座软件大厦，这个项目设计、招标工作已经结束了，等待设计方案最后得到确认之后很快展开。

主持人：除此之外，刚才您说到财政投资，可能基础设施也是其中一个非常重要的部分？

姜建军：对，基础设施是我们市经济社会发展一个重要的组成部分。从98年之后，深圳市在基础设施建设这块明显感觉步伐放慢了。从新一届市委市政府对基础设施的建设现在抓的非常紧，前几年已经规划的，现在开工建设的这些项目都是由我们公司来承担的。在这里跟听众解释一下，我们负责的市政设施建设，公路项目不在我们职能范围之内。

主持人：公路和市政设施的划分，可能不太明白？

姜建军：简单说就是城区和郊区的概念，当然对深圳来讲，把这个界线划分的非常清楚也不是很容易。

主持人：比如郊区也城市化了。现在是不是可以简单的划分一下，比如特区外村际的道路现在还处于公路的范畴？

姜建军：比如说我们这些骨干道路，像福龙路的建设这是规划“一横八纵”启用的项目，这个项目是由我们负责。像西丽片区留仙大道这属于市政项目，也是由我们负责。整个龙华拓展区，包括市政道路都是由我们建设。也包括城区里后海片区还有三条市政道路，像沙河西路南段、后海滨路南段、科苑南路市政道路都是由我们建设。还包括梅龙关的改造工业也是由我们建设。城市立交桥的改造项目，包括沙河西、北环、车公庙立交桥、城区人行天桥6座都是由我们负责建设。其中这些重点项目的建设在市委市政府的督办之下，整个工程的进展从前期的规划选址、征地拆迁进展的总体都比较顺利。福龙路现在7个标段都已经全面开工，还有4个标段争取拆迁完毕后很快进行。大致基本情况就是这样。

主持人：看来还是非常丰富的，涉及面也非常大。

姜建军：应该说基本涵盖了整个特区内。

主持人：还有没有其他大型的项目是由我们公务署管理的？

姜建军：水环境治理其中有一部分项目是由我们负责实施的，其中比较大的一个项目就是我们深圳水库上游，沙湾河这里规划建设了一个项目，通过污水通道把污水截断，这样深圳水质得到了明显改观。这个项目是一个地下工程，影响比较小，但是建成的意义和老百姓切身利益都是密切相关的。还包括大梅沙在盐田兴建的一个工程。盐田是一个滨海区，自然景观是我们深圳一个亮点。规划建成后，今后在大型市政管线的建设不会出现在马路上出现的情况，可以通过地下铺设，节省效率，而且不对老百姓出行造成影响。

主持人：第三人民医院这种工程是不是也归你们负责？

姜建军：非典后，中央领导、市委市政府高度重视卫生项目的建设，包括你讲的第三人民医院在内，还包括其他几个医院，眼科医院、疾控中心的迁址、人民医院外楼扩建等项目都已经在进行之中，都是由公务署负责组织建设。

主持人：现在中心区广场这种工程也是由你们管？

姜建军：中心区广场到现在还没有命名，这是连接市民中心到会展中心整个中心区，占地40多万平米，这是我们中心区一个，有人比喻为城市客厅。这个项目规划完成成，我们在高交会之前已经完成了整个公园的土方造型、绿化覆盖工作，接下来整个公园还比较丰富，包括巡游道、绿化工程、排水工程、弱电工程、广场工程、服务网点工程，我们随后都要展开建设。预计明年高交会之前基本上中轴线公园可以大致建成，到时候给老百姓游玩提供一个新的亮点。

主持人：像安托山的整治是不是也由你们管？

姜建军：对，安妥山体量比较大，项目分了很多块，公共面的地方我们已经展开建设，其中有一部分已经完成了覆绿工作，当然要把植被形成比较好的景观还需要一些时日。另外在安托山大家比较关心的就是山体的绿化工作，由于历史的一些原因吧，整个安托山采石场还需要一段时间，我们覆绿工作在之后会抓紧。

主持人：当然老百姓希望听到一个时间表，比如采石场什么时候关闭。对于这个问题我们广告之后再了解，刚才我们简单听了一下姜署长介绍的一些情况，收音机前的您有什么问题反映、有什么建议提出的，欢迎广告之后拨打我们热线88310898或者发送手机短消息到95008898。

主持人：欢迎大家继续回来收听我们的节目，今天节目邀请的嘉宾是深圳建筑公务署姜建军署长，刚才广告之前，姜署长介绍了建筑公务署的一些情况。对于这些问题收音机前的您有什么好的意义或者建议提出的话，我们欢迎拨打热线和江直接交流。

主持人：我们来看一下这位朋友发来的短信，这位朋友说到彩田和梅林的跨线工程已经开工一年半之久，仍无完成。

姜建军：我经过这个地方也注意到了，这个项目就像这位朋友所讲的一样，开工一年半了，当时为什么进展这么慢。我从其他渠道也得到了这个项目的一些信息，据了解这个项目不是由建筑公务署包括建筑公务署所属的事业单位执行的项目，很可能建筑公务署成立之前就开工建设了。谁是项目的建设单位，我们还需要进一步了解。但是有一点，作为建筑公务署有责任把听众的意见通过政府传递给相关的部门，督促他们加快对项目的建设。在这里我也向听众表态，对于建筑公务署负责的项目，欢迎大家加强监督，感谢听众的问题。

主持人：从这个短信里是不是可以看出现在在特区内也有一些道路的修建并没有归建筑公务署管辖范围？

姜建军：因为建筑公务署成立比较晚，这是一个客观的情况。另外，我们刚才讲在公路项目和市政道路上还有一个划分，市区两级财政是不同的渠道。区还要负责区财政项目的执行，他也有类似建筑公务署这样的机构执行。

主持人：换句话说，同样是修路，有不同的投资主体、不同的责任人，所以建筑公务署能够使老百姓更加了解项目的责任人在哪。

姜建军：随着时间的推移，刚才我介绍的这些项目，今后这些责任主体在公务署，听众有任何问题可以通过我们投诉电话联系到我们。除此之外，其他政府投资项目，如果大家对项目的建设有意见的话也可以通过我们转达给有关部门督促他们加快建设。