2008年1月15日上午11时深圳市罗湖区副区长长倪泽旺同志作客“民心桥”节目，以下为部分文字内容：

主持人（陈希）：倪区长，您好。说到罗湖区的发展大家一直非常关心，也有人说东门是深圳最早起步一条街，对于罗湖的发展来说，到今天这样一个程度，要想再进一步比其他新建区会困难更多，遇到的阻力可能会更大。现在我们提倡要解放思想、要想出新的举措促进大的发展，罗湖在这方面是有什么样的思路，请先给我们简单介绍一下。

倪泽旺：各位听众朋友，大家都很关注罗湖的发展情况，罗湖作为深圳最早的建城区，这几年的发展还是比较好的，特别是2007年，借这个机会也跟罗湖的人民汇报一下，2007年罗湖区的发展情况应该说是丰收年，无论是从辖区的GDP还是辖区的财政税收来看都取得了两位数以上的增长，特别是我们的财政税收，在罗湖辖区内财政税收达到了1005.9亿元，这个数字非常大，当然有一些不可比的因素。看到这个数据我比较高兴的是，罗湖去年人均可支配收入这块，就是老百姓能够拿到的人均可支配收入去年增长了10.6%，这个数字虽然不是说特别大，但超过了GDP增长10.5，所以说老百姓自己能够体会到的、感受到的生活质量方面的提高，去年我们做了很多这方面的努力，比如说改善社区环境方面。

主持人（陈希）：您提到人均可支配收入的数据和老百姓自己的感觉会不会有出入，朋友们不妨说一说去年您的生活质量提高了，生活质量改善了吗？罗湖的地税是多少呢？

倪泽旺：我们的总量跟福田比少一些，是189亿。但罗湖相对来讲面积小，罗湖的建城区面积是34平方公里，所以总面积是福田的不到60%，相对来讲地均产出这块是比较大的。所以这几年调整产业结构目前来看还是比较成功。

主持人（陈希）：就目前我们了解到的情况，地税情况罗湖本区流的比例是比较高的，这看出市里比较支持罗湖的建设，在这一块中福田区承诺把税收的70%拿来用于民生投入，市里也提出市里的财政收入也大比例向民生倾斜，去年罗湖在民生方面的投入占了财政收入的多少呢？

倪泽旺：2007年占了74%，2008年应该也是比较高的，因为作为基层政府主要关注的是民生问题，关注的是老百姓的切身利益问题。

主持人（陈希）：去年70%多主要投放在哪些方面？

倪泽旺：去年比较大的跟社区有关的十件民生实事，我们超额全面完成了十件民生实事。包括老旧社区的环境改造、环境整治这块，在罗湖辖区这块既有非常崭新、漂亮的高楼，也有一些老旧社区，这方面在罗湖比较典型，特别是80年代初期、中期盖的老旧住宅，还不仅仅是城中村的问题，这些住宅相对来说配套比较落后，使得整个社区环境比较差。区委区政府高度关注这一块，去年包括前年下半年投入了大概两个亿专门改造这一块，这是政府花的钱。

主持人（陈希）：现在这个改造到了什么程度？

倪泽旺：去年全面完成。

主持人（陈希）：还有要改造的吗？

倪泽旺：还有一批，大概还有100多家，其中存在各方面问题的，刚才我说的172个是没有物业管理的首先解决了，还有100多家虽然有物业管理，但社区还是比较陈旧。

主持人（陈希）：您提到罗湖区的产业升级更新换代，确实走出了自己的路子，比如说珠宝企业、珠宝基地的建立使罗湖在这方面非常突出，但作为一个老区还面临着一个新的问题，比如说人民南商业的衰退，我不知道衰退这个词是不是有点言过其实，但确确实实人民南商圈被华强北商圈或其他新兴的商圈替换了，当然东门还在发挥它的光彩。另外罗湖的经济，我们留意到深圳卷烟厂搬到福田。

倪泽旺：深圳卷烟厂是到龙岗。

主持人（陈希）：像我们广电也是从罗湖搬到了福田，还有我们直播室旁边正在建的深交所，这样一来必然给罗湖未来的发展带来很大的调整，面对这样一种形势，我看到区领导可以用殚精竭虑这样的词来形容，面对前有标兵后有追兵，面对这样实际的困难罗湖打算怎么办，或者在2008年是不是有新的计划？

倪泽旺：罗湖的情况主持人非常了解，很关心，我在这里也表示感谢。罗湖人对罗湖还是充满信心的，我工作中感到特别欣慰的是罗湖人对罗湖充满了感情，特别热爱罗湖这片家园，关于2030规划修编的时候，市民自发参与讨论，体现了对罗湖的热爱。

主持人（陈希）：不止是罗湖人热爱罗湖，经济特区比较早的人都热爱罗湖。

倪泽旺：这么多年的历史，我们所做的还是解放思想、改革创新这两点，区委开会也强调，解放思想、改革创新作为罗湖的看家本领，这条路也是罗湖不得不走的路，特别是解放思想、以人为本。也有一部分企业离开了罗湖这是一个方面，还有一部分企业从外面迁到罗湖，特别是外资企业，这几年新批的外资银行特别是港资银行。所以外资企业这块，我们去年吸引外资达到5.4亿美金，有一大批外资企业还是进入罗湖。第二方面，政府非常关注这块，我们在环境治理方面改进比较大。金融是罗湖的支柱产业，去年金融占GDP的24%左右，新的金融区要在罗湖建设。
    刚才你提到人民南的情况，应该说人民南是2006年改造的，2006年的改造应该说是很成功的，这个数据是周末的时候专门到人民南统计，同时也给商家发调查表反应，人流增长了30%以上，当然带来另外一个方面就是物业资金翻了一番。但是人民南不能跟华强北、东门来讲，人民南毕竟是中高档的地方，它吸引的高档人流，这样不可能有很多消费层次低一点的消费者去人民南，所以不会有拥挤的情况。另外，人民南商业面积有限，但是作为深圳市80年代、90年代主要的商业街道，目前整个商业环境、购物环境还是非常好的。通过我们下一步进一步的打造，市政府也很重视，区政府准备和规划局一起把老东门、人民南和万象城联系起来，变成罗湖区的金三角地区，把商业资源重新整合，使大家出行更加方便，这个商业中心也是全市的商业中心，商业地位也是比较强的。

主持人（陈希）：我们听一下王先生的电话。

王先生：今天倪区长在，我想反应辖区的问题，我是住在翠竹北路的碧岭华庭，我住进去已经三、四年时间了，有几个问题了，虽然碧岭华庭叫做在翠竹北路，但实际上不是，翠竹北路有一段路一直很乱，我不知道是否纳入政府的公共道路，如果不是公共道路，那确实应该管一管，因为这里不光是碧岭华庭，前面就是以爱心大使命名的从飞幼儿园，再往前也不知道是一片闲置地还是什么，就是废旧的工厂，作为废品收购站，在窄窄不到六米左右的道路两旁有这么多人流量，我觉得应该整改一下。

倪泽旺：你说的整改是指哪方面？

王先生：一个是道路方面，比如说乱买卖，本来停车就不是很方便，停完车以后晚上还有很多烧烤。另外产业大厦前面这片空地是属于闲置土地还是属于规划之内的，因为现在已经有三、四年时间一直作为废品收购站，我觉得这个不是很雅观，另外也很零乱，我看到里面堆着很多装修的废品，尤其是木渣，而且还没有消防措施，一旦起火对周围不是很安全，尤其是靠近幼儿园。

倪泽旺：谢谢王先生。我今天参加《民心桥》实际上不是我一个人，十几个局的局长都坐在外面，他们也在收听电话，大家都会重视这个事，我相信一会儿他们就会打电话回去察看你说的晚上乱摆卖的情况，至于你提的废品收购站要回去了解一下这个地的情况。谢谢。

主持人（陈希）：广告之后我们继续回来。欢迎继续回来，我是陈希，今天的嘉宾是罗湖区常务副区长倪泽旺，还有参评员王永军。收音机前的朋友们对罗湖区有任何意见和建议你随时通过热线拨打或发送手机短信给我们，106207558。我们看一下短信平台上的信息，对于蓝牌车非法营运的问题，其实罗湖也有几个点，对于这个问题现在罗湖有什么举措呢？

倪泽旺：蓝牌车非法营运这个问题罗湖在2006年、2007年投入的力度非常大，可能很多市民以前去过东门，看到很多非法营运的单车、摩托车、蓝牌车，2007年治理以后有很大的改观。去年罗湖区在这块的整治力度非常大，去年光整治处罚的蓝牌车将近300台，但有一些地方还是存在，我们公安部门、客运部门以及办事处全部行动起来，特别是在晚上。刚才这位朋友提到的敬轩小学这块我们会作为重点。

主持人（陈希）：我们听一下张先生的电话。

张先生：莲塘中国银行天桥那边天天都排队。

主持人（陈希）：您是司机，您觉得蓝牌车太多导致你们没有生意可以做，看来整治力度还要加大。

倪泽旺：这个事需要寻求长效机制，市委市政府非常重视这个事，但现在这个问题依然存在，特别是一些重点地区，包括像关口地区、莲塘这块，回去以后我们马上布置，严厉打击。

主持人（陈希）：张先生这样好吗，您说的这个地方马上打击。张先生提到非法营运的问题，其他朋友也非常重视，倪区长说会非常重视，我们毫不怀疑，市里也是一直加大力度。但就让我想到另外一个问题，我们重视是一方面但还要解放思想拿出一个切实可行的办法，大家都热爱罗湖，都希望罗湖发展的非常好，但如何重新杀出一条血路，使罗湖占领改革之先这样的地位，可能真正要去做还需要切实可行的路子。包括这次总编修编的时候没有把罗湖列为中心区，大家非常不愿意，最后确实列在福田中心区里，甚至有人说罗湖应该排在福田之前。但看实质的话，我们是不是提到了中心区、提到了规划的界定我们就真正能够成为领头羊、成为真正的中心区，完全实现城区的定位？

倪泽旺：我想规划也很重视，主要还是我们工作的涉及，就是最终能取得什么样的地位，所以我们也一直想这个问题。但罗湖跟其他区有个不可比的，因为它在深圳来讲是历史文化名城，要焕发青春、重新改造需要新的思路。就像市委提到的开发新油田用老办法，开发老油田要用新办法，希望广大市民给我们罗湖出主意，来共同推动罗湖的发展。

主持人（陈希）：这块要做出跟其他区不一样的做法，就像您说的其他区都有不可比性，都有自己的发展历史。但我跟自己的过去比，要想进一步的话怎么走出自己的特色。像最近看到一些报道说罗湖湖北村改造比较好，但我们也听到另外一些说法，我们也去看了一下，像黄贝岭街改造的情况，现在的情况是原居民不在那里住了，都是外来人员，这些外来人员到什么程度呢？就是警察到黄贝岭去不带枪，怕枪被抢。这当然是一种不真实的现象、不真实的说法，但也可以看出大家对老村存在现状的看法，对这些我们打算采取什么措施？我们能在短时间内使这种状况彻底改观吗？广告之后我们听听倪区长对这方面的看法。

（广告）

主持人（陈希）：欢迎继续回来《民心桥》节目中，我是陈希，我们的嘉宾是来自罗湖区的常务副区长倪泽旺，还有义务参评员王永军，大家对罗湖区方方面面的发展可以发表自己的建议。我们先请倪区长回答一下城中村的问题。

倪泽旺：城中村在罗湖地区是比较多的，有31个村，城中村改造是比较成功的，作为一个金融中心区在产业升级这块城中村发展的比较好。另外是田贝村，田贝村到今年基本上可以完工。刚才主持人提到的黄贝岭村，这是个老村，特别是一些老的居民房有很老的历史，治安情况应该说比较差，去年治安情况应该说大幅度好转，这也希望新闻朋友多去看一看，这方面的情况好多了。我这里有一个数字，去年罗湖区内的案件比前年下降35%，两抢两盗下降17.9%，命案数下降36.8%，像老百姓特别关心的飞车抢夺，应该说治安情况大幅度好。关于黄贝岭村的改造正在启动过程中，跟居民协商谈判。

主持人（陈希）：关于城中村的改造问题，很多朋友都有这样的看法，就是说我们要引导比较好的租客进来，您说的治安状况，应该说区内的这两年都有明显的好转，尤其是2006年、2007年，比如说布井、出租屋的管理，出租屋的管理对老区治理起到了很大的作用。但不可否认，罗湖区毗邻香港有一些吸毒的犯罪人员窝藏在城中村里，它不仅仅会带来治安问题，他会带来一系列问题。现在城中村的问题是完全重建进行还是穿衣戴帽就改变租客的现状，就是在出租屋置换方面罗湖区有没有拿出举措？

倪泽旺：应该说老村，像黄贝岭村这种历史比较久的房子肯定是推倒重建，像有些楼比较新、楼层也比较高，肯定是穿衣戴帽综合整治为主，是一种不同的方式。刚才你讲到城中村吸毒问题，这个问题有，但还是个别的，不能因为有个别的原因把城中村推倒重建。

主持人（陈希）：不是推倒重建的问题，是城中村重建后在引导租客方面有没有做一些工作，比如说引什么人来这里住，而不是把出租屋作为藏污纳垢的地方。

倪泽旺：你说的是提升租户的人口素质方面。我们也采取了一些办法，比如说廉租屋，这个市里还在研究。另外一方面从产业调整考虑，这些人住在这儿是因为这里有他们的发展空间，如果产业调整到位了实际上自然就会好。

主持人（陈希）：政府还是可以做一些工作来引导的。我们听一下张先生的电话。

张先生：我想问一下区长，作为罗湖改造来说，通过国贸的改造后把道路两旁和中间的栏杆去掉后我觉得很美观，现在国际大都市没有哪个城市把栏杆拦的这么紧。

主持人（陈希）：您是建议主要干道都这么做还是有自己的看法？

张先生：我指的是人行道之间的栏杆，因为作为一个大都市也不美观，也不安全，有人跳下去跳不好把脚摔断了。

倪泽旺：这个事确实不是罗湖的事，是全市的问题，人民南把栏杆取消掉也是商家和市民的广大意见，毕竟它是商业街，可以解决交通阻塞的问题。栏杆是保护市民安全和疏导交通的情况。但一个主要的情况，虽然国外发达国家没有，但目前情况来看还做不到，特别是主干道。

主持人（陈希）：还是跟行人的素质有关。

张先生：我觉得制造栏杆者没有考虑堵车的情况，他是拍着脑袋去做的，包括宝安南路以前没有栏杆每天不堵车，现在有了每天堵。

主持人（陈希）：张先生，您说到的具体路段的问题我们请交警部门到现场去看一下。谢谢您的电话，节目之后会有罗湖区的同志跟您联系。看8059朋友的短信，人民北路的改造是不是提到政府议事日程，希望能改造的像人民南路一样漂亮。

倪泽旺：应该说去年已经提到了，特别是人民南改造以后人民北就提出这个问题，我们也在考虑这个事，人民北不像人民南很宽敞，人民北稍微狭窄，先天条件稍微差一点，但不是说不解决这个事，我们也在想办法规划这个事。为什么我刚才提到人民南、东门、宝安南金三角这块，包括人民北、东门几条路都拉入这个范围内。

主持人（陈希）：说到这儿我们再听一下黄先生的电话。

黄先生：陈希你好，倪区长好。我是罗湖区的老居民了，罗湖区的发展到底好不好，现在政府官员一说发展就是GDP，我想不要再在GDP上做文章了，罗湖区的确有自己的辉煌。但我想应该在罗湖区街道建设上大大做文章，在街道级执法队、居委会这一层还没有发生突破，我们现在的反应要么到市长、要么到区长或陈希这儿，但我们的基层面上还没有找到一个落实，如果在这方面好好做做文章，和谐社会的发展和人文社会的发展会大有好处，光靠硬件的投资资源是有限的，财政增长也是有限的，发展速度不可能一直保持这样的速度，在稳定期以后如何把基层政府的执行力度落实是最关键的。
    我是生长在北京，那儿的居委会我们称为小小游击队。

主持人（陈希）：黄先生打断一下，我们广告之后继续聊好吗？

黄先生：好。

主持人（陈希）：欢迎继续回来，我们继续听黄先生的电话。您就是加强基层政府的建设力度，其实就是我们一直抓的固本强基工作。

黄先生：罗湖区政府能不能在深圳市政府各个区中作出突破，这是一个非常好的亮点，老百姓也非常欢迎。我曾经打电话给过陈希，最后还是到执行层面上，执行起来非常难。一个是执行政府的素质，一个是他们的素质。

主持人（陈希）：其实所谓的投资环境，现在特区内的硬件差不到哪儿去，最重要的就是软环境上。

黄先生：对，到现在还没有听到别的区有新的东西出来，罗湖能不能有一些新的东西出来，罗湖在深圳一直是领先的，罗湖一直代表深圳发展速度，罗湖区这么多年发展变化非常大，我在罗湖生活了15年了。不是说一届政府非得做出硬件的东西出来，得做一些软件的，做一套文字的东西，这一套做好了很有益处。
    还有一个我们花园在会所里建健身房噪音扰民的问题。

主持人（陈希）：黄先生我打断一下，这个事情我们非常清楚了，就不占用节目的时间了，节目之后马上有罗湖的相关同志跟您联系，会再到现场去看的。刚才黄先生提到的固本强基方面，罗湖能不能先走一步呢？

倪泽旺：像黄先生提到的建议我们也一直朝这个目标努力，确实是政府的执行力、基层的执行力以及政府的服务能力，我们也一直寻求长效机制抓基层这块，特别是在监管这块，所以我们特别开通了一个社区家园网，就是希望畅通社区和居民的沟通渠道，有什么情况即使在网站上反应，有关部门每天在这个网站上下载，下载以后有关领导都是要看的，也是居民表达的一个渠道。关于黄先生提到的怎么进一步加大基层建设，我们还会进一步和他联系。

主持人（陈希）：我们听一下汪先生的电话。

汪先生：主持人你好、倪区长你好！关于治安问题我有一点小小的建议，我刚来深圳的时候也住过草埔、水贝，这些地区就是不管什么人都可以租，可不可以增强房东的责任心，到这里住的人必须办暂住证，加强房东的约束力，增强社会责任感，我住那里的时候的确很多人在那里游手好闲，也不知道他们是干嘛的，他们的生活来源都很难说清楚。
    再就是蓝牌车的问题，在路边停车，我们可以在那里装一个摄象头，只要停在那里就是违章，交警可以抓拍的。
    前几期我听过南山区向居住在南山区的市民提供体育场馆健身，罗湖区能不能学南山也开放学校的体育场馆呢？

主持人（陈希）：蓝牌车的问题我们就不说了，治安的问题也说的不少了。

倪泽旺：他说的暂住证的问题，现在我们的工作和他的想法是一致的。

主持人（陈希）：体育场馆的问题能不能对公众开放？

倪泽旺：大部分学校体育场馆特别是体育馆这块基本上是市民开放的，但基本上是收一点成本费用，毕竟有人管理，需要有成本的费用，学校有场馆的基本上都是开放的。但是说的体育场、球场的开放还是有一定的难度，所以我们教育部门和体育部门一直研究这个事情，对管理来讲相对困难一些，但这是个方向，汪先生的这个建议非常好，下去以后我们进一步再研究这个事，看怎么找到可行的管理办法。

主持人（陈希）：汪先生，到时候还是会有罗湖区的同时和您联系的。6718的朋友问的问题，半山立交桥上经常塞车，希望建隔音墙。可能需要管一管。这个需要相关部门去调查一下才能有结论。半山立交这个问题两、三年时间了，这个立交从两个居民区中间过，我们看到市里很多的市政工程，桥都建的非常漂亮。市长来做节目的时候也说解决半山立交隔音墙的问题。您刚才又说财政74%投在民生，在隔音墙的建造方面不知道是效率的问题还是机制的问题？

倪泽旺：可以看到，罗湖有几个隔音墙已经建好了，包括洪湖立交的，所有这些隔音墙的投资都是市政投的。这一块市里也很重视，也在做研究，全市规模也比较大。但这种情况在罗湖比较突出，刚才提到的半山立交包括水库立交，这个事情我们还要向市里协调反应，这个事确实不是一个月、两个月能解决的。

主持人（陈希）：但我们不希望一拖五年、十年。我们去年欧洲不太发达的国家，路边只要有树林的地方就有隔离网，就防止小动物上公路被撞商、撞死，只要有民房就要有隔音墙。现在老百姓特别关心的环境污染问题，特别是噪声污染问题，当然政府做了很多工作，但生活在这些片区的人来讲他们年复一年受到侵害，包括政府的协调，市政府是不是花更大的精力关注这个片区居民的生活。

倪泽旺：噪音这块在罗湖比较突出，特别是像交通噪音，这个问题不是说哪一个片区，很多片区都存在这个问题，实际上修路的时候就应该考虑这些问题。当时修路的时候就考虑到居民的问题，就不会出现了。这个事要跟市里沟通协调。

主持人（陈希）：我们希望下次倪市长来作客民心桥的时候会有一个议案。最后接听刘小姐的电话。

刘小姐：松园路和宝安南路的交接口车非常多，我们接送孩子都很担心，这个地方能不能采取一些措施，比如说装红绿灯或人行天桥，对孩子会安全一点。

主持人（陈希）：这也是一个老问题了，居民提了很多次了。还是刚才我们提到的问题，反应了很多次没有落实。

倪泽旺：这个需要沟通，有的地方建天桥可能会影响城市美观。

主持人（陈希）：刘小姐，我们还是会跟您联系的，王委员也会监督落实。我们今天的节目就到这里了，再见。
   

（“民心桥”节目文字实录，未经本人审核，仅供参考）